Telefonia: addio costi nascosti per legge

di Lucia Izzo - Guerra ai "costi nascosti" in ambito telefonico, ovvero maggiore tutela ai consumatori in materia di trasparenza e comparabilità delle tariffe e dei prezzi applicati dagli operatori dei servizi di telefonia e comunicazione elettronica al dettaglio.

È l'obiettivo che si pone una proposta di legge, prima firmataria Federica Zanella (FI), all'esame della Camera dei deputati. Il testo, si legge nella relazione, punta a "tutelare i consumatori introducendo disposizioni finalizzate a garantire la piena ed effettiva trasparenza e comparabilità delle tariffe e dei prezzi dei servizi di telefonia e comunicazione elettronica al dettaglio".

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Sotto attacco i cd. "costi nascosti" dei servizi di telefonia e comunicazione elettronica , ovvero quelli non esplicitamente dichiarati dagli operatori in fase di presentazione e pubblicizzazione dell'offerta, nonché di stipulazione del contratto e di attivazione del servizio, e che vengono sistematicamente addebitati al consumatore nel periodo di fatturazione. Con una "preoccupante mancanza di trasparenza sul presso reale effettivamente pagato dai consumatori" tali costi spesso si aggiungono al prezzo nominale comunicato in fase di promozione pubblicitaria, come evidenziato dalle associazioni a tutela dei consumatori e dalle testate giornalistiche.

Sono, ad esempio, i costi inerenti l'attivazione preventiva e non richiesta di una serie di servizi ancillari a pagamento (in alcuni casi addirittura non disattivabili), quali, a titolo esemplificativo, quelli per la segreteria telefonica, la verifica del traffico residuo, l'utilizzo di un antivirus, il servizio di richiamata quando la linea risulta occupata e altri. Si stima che l'incidenza dei costi nascosti arrivi a ben 2 miliardi di euro all'anno.

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Allo scopo di contrastare tali condotte, ormai prassi consolidate, ritenute contrarie ai princìpi di correttezza e di trasparenza nei confronti dei consumatori e che, inoltre, falsano la concorrenza, si ritiene necessario prevedere disposizioni che obblighino i fornitori di servizi di telefonia e comunicazione elettronica a fornire informazioni chiare ed esaustive circa il reale prezzo che il consumatore dovrà corrispondere in relazione al periodo di fatturazione.

L'articolo 1 della proposta di legge si sofferma sula disciplina della pubblicazione di tariffe e prezzi dei servizi al dettaglio di telefonia e comunicazione elettronica. Il comma 1 dispone che, al fine di garantire la piena comparabilità delle tariffe e dei servizi al dettaglio di telefonia e comunicazione elettronica e di assicurare ai consumatori un'adeguata informazione circa i reali costi sostenuti, le offerte e i messaggi pubblicitari dovranno indicare il prezzo finale comprensivo di tutti gli oneri per i consumatori derivanti dall'attivazione del contratto.

Nel dettaglio, chiarisce il comma 2, il prezzo finale comunicato al consumatore dovrà comprendere tutti i costi effettivamente sostenuti dal consumatore con riferimento al periodo di fatturazione, compresi tutti i servizi pre-attivati o non disattivabili al momento di attivazione del servizio, e i costi dei servizi ancillari.

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Ci pensa il comma 3 della norma a fornire un elenco, esemplificativo e non tassativo, dei servizi c.d. ancillari che è possibile inserire in un contratto di telefonia e comunicazione elettronica al dettaglio e che l'operatore è tenuto a esplicitare in fase di promozione pubblicitaria.